公文处理是指对公文的撰写、传递、管理，它是使公文得以形成并产生实际效用的全部活动，是机关实现其管理职能的重要形式。依据2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》第一章总则第三条规定：公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文一般由份号、密级、保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关、印发日期、页码等组成。